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      【銀川日報】“反梯度”戰略的實施及意義

        發表時間:2016年12月05日  點擊數:852 次

        銀川市向新經濟的轉型是當前國內與國際環境下必須進行的選擇。如何轉型,才能克服銀川身處西北欠發達地區的地域劣勢,抓住新經濟來路的機遇,實現銀川市的經濟社會轉型,是各級領導一直思考的問題。是敢為人先發展新產業?還是等待、承接東部轉移產業?自治區提出了“走在前列、作出表率”和“學習貴州經驗、實現彎道超車”要求,銀川市相應地提出“反梯度”發展戰略,認為應當在抓好常規發展的同時,致力創新引領,走開放內涵式發展之路,以新舊動能轉換推進開放內涵式發展的策略,才是銀川市取得突破發展的最佳途徑。

        何為“反梯度”戰略?說到此概念,不得不提的是梯度轉移理論,F代梯度推移理論源于美國哈佛大學教授拉坦・弗農等人提出的工業生產的產品生命周期理論。該理論認為,工業部門及工業產品,都會經歷創新、發展、成熟、衰退等四個階段,區域經濟學家將這一理論引入到區域經濟學中,便產生了區域經濟技術梯度轉移理論。其基本觀點是:無論是在世界范圍,還是在一國范圍內,經濟技術的發展是不平衡的,客觀上已形成一種經濟技術梯度。有梯度就有空間推移,生產力的空間推移,要從梯度的實際情況出發,首先讓有條件的高梯度地區,引進并掌握先進技術,然后逐步依次向處于第二梯度、第三梯度的地區推移。隨著經濟的發展,推移的速度加快,也就可以逐步縮小地區間的差距,實現經濟分布的相對均衡。梯度理論被引入我國是1982年,針對我國經濟分布的不平衡性,分析我國經濟建設的經驗教訓,區域經濟學者開始探討我國對外開放格局的開拓重心及空間轉移,逐漸形成了按東中、西部三大地帶順序展開經濟布局的梯度推移戰略及國內技術轉移的非均衡發展理論。梯度推移理論正確地指出了我國生產力發展不平衡,在經濟、技術水平上分為三個梯度的客觀事實。對我國解放后三十余年不從實際出發,要求經濟發展齊頭并進、全面趕超,不顧經濟效果搞“山、散、洞”的方針和做法提出了批判,是我國在科學學、經濟學理論和政策研究中的一大進步。

        梯度轉移理論的缺陷及“反梯度””理論的提出。在我國資金缺乏、技術發展程度低的情況下,梯度轉移理論對促進東部地區的迅速發展和我國經濟的高速增長,起到了至關重要的作用。但它同時也使我國的區域經濟發展的差距越來越大,這和我們要實現共同富裕,繼而建成全面小康社會的目標是不吻合的。尤其是在面臨新技術革命的挑戰、改革發展的環境已經發生變化的情況下,梯度推移理論明顯存在著重大的缺陷和錯誤,因為梯度推移理論的邏輯和推理基礎是把我國看作一個閉關自守的封閉系統,在封閉自首的系統中,只能是落后地區等待承接發達地區的技術、人才等等要素,這種理念會阻礙落后地區技術革命和建設,也是同實現區域平衡發展總目標背道而馳的,因此已不能適應現實的需要!胺刺荻取崩碚撜J為,雖然地區間存在著經濟技術水平的梯度,但這種現有的生產力水平的梯度順序,不一定就是先進技術引進和經濟開發的順序,不應當將落后地區新的發展方向拘泥于經濟效益低或沒有接受能力的層面,技術革命將會給落后地區帶來超越發展的機會。一個地區是梯度推移還是“反梯度”推移,只能由經濟發展的需要和可能來決定。如果低梯度地區的經濟發展具有必備的條件同時又有市場的需要,就可通過引進先進的技術,實現跨越式的超前發展,然后反過來,實現“反梯度”推移。這種非均衡發展理論和“反梯度”推進理論,比較適合于經濟發展相對滯后的國家或地區。運用“反梯度”轉移理論的條件包括三個方面;一是維持生計的農業部門和現代的資本主義或市場化經濟形態并存。二是具有一定的承接產業的基礎設施條件,即通常所說的“硬件”。三是擁有科技創新能力的高素質人才資源和良好的科技基礎。

        從以上分析可以看出“反梯度”戰略的核心,實際上就是創新發展模式。作為西北邊陲的城市,銀川市如果按照傳統發展思路,按照梯度轉移理論單純承接發達地區的產業轉移,是很難在短時間內趕上發達地區,而且也會錯過新經濟、新常態來臨過程中的很多機遇,為此銀川市提出了利用創新模式,進行“彎道超車”的策略,可謂突破常規、未雨綢繆。對于正在崛起的銀川經濟社會發展來說,“反梯度”戰略與彎道超車的提法也是正當其時。

        銀川市“反梯度”戰略的實施;凇胺刺荻取卑l展戰略的思路,銀川市產業發展方向非常明確:主要是依靠通航、新材料、數據信息、生物技術、文化創意、健康養老等為代表的新業態、新產業,形成新的經濟增長點。在觀念轉型上,是用新思想、新理念、新思維破解內陸的、封閉的、小省市的老思維。主要是把思想和行動統一到創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念上,力爭做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享,自覺地把五大發展理念落實到銀川市各項具體工作中。在產業結構上,把握“高、輕、新”產業方向,按照“穩一、優二、提三、培新”的原則,推動經濟由工業主導型向服務業主導型轉變。尤其要注重發展諸如通用航空、新能源電動汽車銀川當地沒有的企業、技術和人才。同時注重提升本地企業的核心競爭力,通過用電、土地、勞動力、融資成本低和技術含量高的“四低一高”的優勢,壯大銀川的羊絨紡織、單晶硅、藍寶石、生物制藥、葡萄釀酒等產業。通過集群發展的途徑提升轉型升級的整體實力。

        在新一輪競爭中,圍繞新經濟、新業態、新模式,銀川市大力發展信息產業、電子游戲等新興產業,同時升級改造傳統產業并且在通用航空、電子競技、電子商務等“高精新”產業領域加強與區外領先地區領先領域進行對接。目前總投資210億元的寶豐光伏電站已經落地,投資70億元的一期項目已并網發電;同時引進了南京金龍新能源汽車;培育形成以佳晶、天通、隆基硅為代表的智能材料生產企業,單晶硅棒產能達到1.5萬噸,工業藍寶石產量達到2450噸,未來銀川市將成為全球最大的單晶硅切片生產基地。在現代裝備制造業升級發展中,建設了全國現代智能制造示范基地,共享鑄鋼、巨能機器人、智能數控機床等企業產品,大量使用了3D打印、柔性制造等技術。在新一輪科技創新革命和信息產業浪潮的重大歷史機遇目前,銀川市也積極以智慧城市建設為契機,通過創新的“一云一網一圖”架構,實現數據全覆蓋、跨部門共享,在智慧政務、智慧社區、智慧產業發展等方面取得了豐碩成果,成為中國“智慧城市”領域的領軍者。銀川智慧城市大數據中心、4G城市網、平安城市、智慧環保等項目相繼完成,互聯網、物聯網、大數據、云計算等產業迅速崛起引發“蝴蝶效應”。

        面對以信息經濟為代表的新經濟,銀川市已經進行了契合新常態、發展新經濟的整體發展布局,依此為基礎,銀川市會在新一輪發展中贏得發展的先機、商機和主動權。

        來源:《銀川日報》

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