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      【寧夏日報】從"資產"到"資本"的戰略突圍——聚焦金融創新"銀川模式"

        發表時間:2016年07月15日  點擊數:943 次

        這是一組頗令業界注目的數據:

        今年一季度,銀川市民間資本投資增速25.7%,高于全國平均水平20個百分點。一大批以云計算、大數據為核心的互聯網新產業、新業態正在持續發力;

        近3年來,銀川市GDP年均增幅保持在8%以上,高于全國和寧夏平均水平,全市貸款余額3年增長近2倍。

        而這組“高顏值”數據的出爐,其背景是近年來中國經濟下行壓力持續加大、經濟增長乏力的嚴峻形勢。

        是什么“秘笈”讓深居西北內陸欠發達地區的首府銀川“風景這邊獨好”?

        讓我們從金融創新的“銀川模式”中尋找答案。

        金融造血,一切皆有可能

        6月28日,占地3200畝的銀川市濱河新區如意紡織產業園里,近百臺大型機械正在忙碌。

        今年8月,如意3000萬件襯衫、300萬件西裝項目將建成投產。

        “在許多人看來,紡織是傳統產業,已日薄西山,但只要與金融結合,就能通過一個項目鍛造出一條完整的生態產業鏈,提升企業的抗風險能力和話語權,進而實現逆襲,成為朝陽產業、現代高端產業!鄙綎|如意科技集團駐寧綜合管理部負責人李波說。

        山東如意集團是國內紡織界大鱷,但長期以來,它面臨著所有中國紡織企業共有的“成長中的煩惱”:國內成本上漲、外銷趨緩、內需乏力,企業的國際競爭力逐漸下降。盡管面料從研發水平、加工工藝都堪與國際高端產品比肩,但因終端產品——服裝沒有國際品牌影響力,只能貼牌,眼睜睜看著大部分利潤被別人拿走,企業投資乏力。

        一次偶然機緣,讓如意集團的困局迎刃而解。

        2015年初,如意集團原打算在西部某省投資一個項目,但苦于資金匱乏,董事長邱亞夫找到了銀川市政府的一位負責人。

        “項目放在銀川,我們來幫你解決投融資的問題。經濟下行,更要通過鍛造全產業鏈,進而打造產業集群,來提升核心競爭力!痹撠撠熑私舆B拋出朔地鳳城的優勢:銀川的智慧產業大數據可以為私人定制、柔性制造提供技術支撐,為如意上市公司在資本市場打造高端概念、提升企業未來估值。

        邱亞夫被說動了,該項目轉而落戶銀川。

        金融創新的“銀川模式”即刻開啟——財政部門整合各類扶持資金組建“銀川科技城基金”并及時注入,財務投資者們聞風而至。

        當年7月28日,如意集團與銀川市正式簽約。恒天集團、中興通訊公司、北方國際大學聯盟等8家企業共同注資288億元,與如意一起形成了由1家企業出面管理的“8+1”模式,主要投資纖維新材料等高科技項目。

        金融建鏈、補鏈的功能被發揮到極致,原本開建的1個項目變成了鍛造完整產業鏈的7個項目。隨后,幾家企業通過將碎片化資源打包整合、放大,籌建集智能化、數字化、信息化和產學研一體的恒天如意科技產業城,成為銀川金融創新與產業融合的范例。

        2016年4月,如意集團出資7.4億歐元收購三個法國輕奢品牌,現代紡織的全產業鏈一步跨入“云端”,與全球千億級紡織企業一較高下。

        7.4億歐元,折合人民幣約56億元,如意只出了10個億,剩下的46億元由幾家投資機構兩小時內“申領”完畢。

        “靠傳統攢錢、借貸的方式迅速擴張根本不可能,只有融資才能讓企業在短時間內實現爆發式增長!崩畈ǜ锌B連。

        金融閃轉騰挪,讓一切皆有可能。

        它可以整合資源、無中生有,將傳統的“招商引資”變成“造商引資”,也可以讓資源跨時間、空間調配,特別是對未來資源進行調配,讓銀川一步到位、零度承接國內高端產業,進而促進產業轉型。

        金融大布局,動一子活一片

        不久前,上海一家企業到銀川投資考察。

        “企業規模如何?項目有何亮點?”銀川市金融部門負責人開門見山。

        “其他地方一見面先問我們打算投多少錢,銀川卻大不相同!逼髽I負責人頗為驚訝。

        “只要項目好,銀川不缺錢!

        銀川自信的底氣源于兩年前的金融大布局。

        2014年春,銀川市決策層研判:經濟持續走低,如果貨幣政策支持力度不夠,地區發展將會陷入存量企業持續經營難、增量企業落地難的“兩難”境地,企業“資金饑渴癥”引發的傳導效應將難以預測,屆時政府只能對嗷嗷待哺的企業“撒胡椒面”。

        解困需要逆向思維——有償循環使用、靈活無限放大。要實現這個目標,非金融莫屬。一場“脫胎換骨”的國企改革自此在全市推行。

        “大起底”式的盤點清算,讓國有資產一目了然;從各自為政到集中監管、統一配置,實現“顆粒歸倉”;而“有效資本收益率”等年度考核機制,則從根本上解決了昔日國有資產易流失、縮水、轉移等問題。

        整合后的銀川市國有資產,被重新注入到3家國有資本投資運營公司中——

        通聯資本投資運營有限公司由中鐵水務、公交公司等十幾家城市基礎設施、公用行業企業股權集中劃轉后組建,其資產規模一躍超過460億元,信用外部評級為AA+,其下設的城投、交投等12家全資和控股子公司,持續為城市基礎設施建設和產業轉型升級發力。成立1年多來,累計完成融資130億元,投資140億元,盤活存量國有資產66億元,業務量超過原融資平臺近10年融資總額。隨著國有資本內生動力的激發和釋放,城市地下綜合管廊、濱河黃河大橋、兵溝黃河大橋等一批大項目相繼開工和建成,通聯資本的影響力與日俱增。

        新興產業資本投資運營公司迎合市場需求和產業發展,應運而生,成為引領戰略性產業轉移布局的投融資平臺。通過充分運用各類金融工具,撬動國際國內兩個資本市場,下設的3家全資、控股子公司和3家參股公司,累計投融資超過4億元,為智慧城市、大數據、物聯網、電競游戲等新興產業發展引入了源頭活水。

        銀川金融控股有限公司(以下簡稱“金控”)由專門成立的西北首家金融工作局以股權為紐帶,組建監管。金控平臺坐擁西部(銀川)擔保、產業基金管理等5家公司。有了抓手,金融局一改傳統金融辦協調、統計的尷尬角色,變身為與金融機構交換資源、謀求合作的工作部門。

        西部(銀川)擔保先后與8家銀行簽署了零保證金合作協議,授信總額超過200億元,累計為寧夏61家企業提供融資、債券增信等擔保86.6億元,凈利6000多萬元,且無一筆代償現象,其融資扶持范圍已基本覆蓋寧夏所有大型民營企業。成立短短2年間,西部擔保已成為西北地區首家AA+擔保機構,躍居國內擔保行業第一梯隊,被中國融資擔保業協會譽為“西擔模式”:“它代表了全國擔保行業的未來發展方向”。

        “以往有項目需要投資,政府得追著銀行,如今,銀行反過來圍著好項目競相投資!便y川市一負責人說。金控平臺下的產業基金管理公司讓有限的財政資金“四兩撥千斤”。政府每年安排5億元以上作為引導基金,再把各類財政補貼資金歸集起來,設立21支產業引導基金,吸引了200多億社會資本跟進,將基金規模放大到300億元,投入到新興產業,變零散為規模、變無償為有償、變一次性為持續投入,既發揮出了財政資金的引導、放大功能,也有效解決了資金分配中的尋租問題。

        截至目前,銀川市金融工作局已通過債券、基金、擔保等融資方式,實現域外融資300多億元,為150多家企業解決了融資難題,推動31家企業在“新三板”掛牌上市。

        這些企業,猶如投融資平臺上星羅棋布的點,它們高度契合,集聚發力,使銀川市迅速形成了一條自上而下、結構完整的金融產業鏈,實現了人才與平臺、財政與金融、產業與金融的高度融合,構建起對國資國企有效監管、助力產業轉型的金融創新“銀川模式”。

        2015年,外來金融機構來銀投資落地同比增長128%;全市國有企業資產如滾雪球般激增,同比增長53%;凈資產同比增長57%;實現利潤同比增長20%。

        持續發力,讓銀川市經濟生機勃勃、后勁十足。截至目前,銀川金融業占三產比重已由17%提高到27%。通過一系列金融“組合拳”,銀川既扶持了傳統產業、龍頭企業,對沖了經濟下行壓力,又培育出了新產業、新業態,使產業結構更趨合理。

        金融酵母,助力銀川經濟實現“彎道超車”

        金融酵母引發新興產業和高端產業核聚變。

        6月28日,濱河新區智慧產業園里,智慧銀川中興大數據中心平臺一期建成的2萬組服務器,正實時監控、采集、存儲、運行大數據。

        “數據采集、存儲,只是第一步,分析后用于精細化服務和管理,培育產業、產生價值才是終極目標!睘I河新區管委會相關負責人告訴記者。

        大屏幕上,試點社區的溫度、濕度、空氣質量、水質監測一目了然;全市20多萬輛汽車的運行軌跡清晰可見,實時道路交通等情況盡收眼底。鼠標一點,市民和企業足不出戶就可以在網上辦理200多項事務;通過網絡醫院,居民在社區“健康小屋”就可以遠程在全市6家三甲醫院看病;小區里的臉部識別系統,不僅對進出陌生人進行提示,還能通過人臉識別,與市民大廳相連,進行電子檔案認證,實現虛擬辦證……

        智慧產業園里,11家擁有智慧產業項目的企業已入住,“前店后廠”的盈利模式初具雛形。云筒環保智能垃圾處理、無人機等相關產業發展正顯現集聚效應。

        而這,只是智慧城市的管窺之貌。

        未來,生活之便捷將更加妙不可言。一個手機APP就可以解決吃住用行的所有問題:足不出戶,點開應用軟件“刷臉”功能,就可認證信息、網上辦理業務,證件快遞到家;3D掃描后存儲在大數據中心的穿衣尺寸、個人喜好等,可定制個性化服飾……

        智慧城市,它的限制只在于你的想象力。

        但在兩年前,不少人還認為智慧城市是天方夜譚。

        僅前期大量的人力、物力、財力投入,就曾讓不少城市望而卻步。其中不乏有大膽嘗試、但最終難以為繼的“爛尾工程”。

        據國內一家機構測算,地級市的智慧城市前期投資在30億元左右,后續維護運營的投入將超過上百億。這對于銀川來說無疑“壓力山大”。

        金融的“共享思維”,讓美好的生活提前到來。

        2014年,銀川市通過PPP模式,與中興合資成立智慧產業公司,中興占股10%,政府占股90%,以分期購買服務的方式,一舉破解困擾中國智慧城市建設多年的投資難、共享難、運營難的問題。作為全國首個且唯一一個以城市為單位進行頂層設計的智慧城市,銀川市的“智慧城市”模式先后獲得中國智慧城市領軍獎、TMF總裁特別大獎、智慧城市應用創新獎等。

        品牌創造價值。

        “不久的將來,銀川將推動智慧城市嫁接資本市場,通過上市逐步退出股權,收回成本、獲取收益,再繼續投放新產業、新項目,實現金融資本的閉環運作!便y川市金融工作局副局長楊鍇說,完整的“借、用、管、還”于一體的投融資良性循環機制,既減輕了財政壓力,降低了政府負債水平,又依托產業鏈衍生出更多新產業、新業態。

        通過與中興合作,銀川智慧城市大數據中心、4G城市網、平安城市、智慧環保等項目相繼完成,互聯網、物聯網、大數據、云計算等產業迅速崛起引發“蝴蝶效應”——

        依托大數據中心,2014年,以資本運作的方式,銀川市文化產業基金拿出6000萬元主辦了第一屆WCA世界電子競技大賽,設立中投(銀川)游戲產業10億元并購基金,吸引游戲產業、資本向銀川集聚。去年,WCA60%的股份作價8000萬元,被上市公司金亞科技收購,在回收投資的同時,銀川市作為WCA的永久舉辦地,還獲得了2000萬元收益和40%的股份,通過繼續舉辦第二屆WCA世界電子競技大賽,使其成為世界上最大的綜合賽事平臺,估值上升至5億元,為打造世界電競之都奠定了基礎;

        電子商務開枝散葉,京東、阿里巴巴等知名電商平臺落戶銀川,跨境電商產業園投入運營,2015年底,全市網絡零售交易額60億元,同比增長58%;

        ……

        金融創新,讓銀川經濟實現“彎道超車”。

        今年6月,銀川市獲批全國促進科技和金融結合試點城市之一,“銀川模式”的做法領先西部,走在全國前列。

        一年來,全國各地組團參觀、考察學習“銀川模式”的有上百批次。

        國內著名金融學家、清華大學經濟管理學院金融系博士生導師朱武祥教授給出了“‘銀川模式’堪為范本”的極高評價。

        銀川,雖地處西北內陸欠發達地區,打造的“金融航母”卻超乎想象。

        來源:寧夏日報

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